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不管是“雙降”還是霜降都剛剛過去，北方部分城市也已經(jīng)開始下雪，對于鋼鐵行業(yè)的人來講，這個即將到來的冬天比去年更冷，甚至很多人已經(jīng)忘記了“暖冬”的滋味了。
中國過剩鋼材去哪兒了?
中國產(chǎn)鋼材大量流向亞洲。中國僅2014年就生產(chǎn)了8億2千萬噸粗鋼，超出本國國內(nèi)需求1億噸。其中，向泰國和印度尼西亞等東盟(ASEAN)主要5國以及印度出口了接近2500萬噸，是5年前的5倍。受廉價鋼材涌入影響，泰國大型鋼鐵企業(yè)陷入破產(chǎn)。印度的塔塔鋼鐵也被迫裁員。亞洲鋼鐵產(chǎn)業(yè)的生存競爭愈演愈烈。
亞洲鋼鐵面臨淘汰大潮
“據(jù)說一家工廠已停止采購原料鐵屑”，在越南胡志明市郊外的鋼鐵廠商集中的PhuMy工業(yè)區(qū)，2015年夏季起，稱將啟動生產(chǎn)調(diào)整的傳言四處飛散。
因為看好越南基礎(chǔ)設(shè)施投資將會加速，當(dāng)?shù)貜S商、日本的共英制鋼以及韓國浦項制鐵一直在該工業(yè)區(qū)推進增產(chǎn)投資。但由于建材用鋼管和線材產(chǎn)品方面，廉價的中國產(chǎn)品大量流入，很多工廠為開工率低下而苦惱。據(jù)國際鋼鐵統(tǒng)計局(ISSB)統(tǒng)計，2014年中國對越南的鋼材出口為660萬噸。與2009年相比增至近5倍。
中國鋼鐵行業(yè)的“罪”與“罰”
菲律賓方面，中國產(chǎn)鋼材更是以超過越南的速度流入。2014年為477萬噸，達(dá)到2009年的11倍。
中國大陸產(chǎn)鋼材的流入還使臺灣鋼鐵鋼材受到?jīng)_擊。臺灣對菲律賓的鋼材出口量在最近5年減少了40%。廉價中國大陸產(chǎn)鋼材將臺灣產(chǎn)鋼材擠出了市場。
10月1日，由日本鋼鐵企業(yè)JFE鋼鐵以及伊藤忠丸紅鋼鐵出資的泰國鋼鐵企業(yè)SahaviriyaSteelIndustries(SSI)申請破產(chǎn)保護。其生產(chǎn)鋼材中間材料的英國子公司受發(fā)源于中國的“鋼材通貨緊縮”導(dǎo)致的行情惡化影響，于9月19日停產(chǎn)，經(jīng)營陷入困境。
印度最大的民營鋼鐵廠商塔塔鋼鐵也將募集自愿離職人員。印度的《勞動法》嚴(yán)格限制解雇員工，不過該公司負(fù)責(zé)人事工作的副總裁Tripathi表示“今后幾年將通過提前退休制度來降低勞動成本”。
各國政府也在為保護本國企業(yè)而采取行動。泰國和馬來西亞2015年以中國產(chǎn)鋼材為對象啟動反傾銷調(diào)查。年底東盟經(jīng)濟共同體(AEC)將啟動，在地區(qū)內(nèi)大部分產(chǎn)品的關(guān)稅將降低，不過鋼鐵產(chǎn)品例外。各國被認(rèn)為將繼續(xù)采取防止過度進口的保護舉措。
面對動搖自由貿(mào)易框架的中國產(chǎn)鋼材，日本和韓國的鋼鐵企業(yè)不得不推進本地化生產(chǎn)。韓國浦項制鐵從2013年開始，先是在印尼投產(chǎn)了年產(chǎn)能為300萬噸的高爐，此外還在越南與臺灣塑膠工業(yè)以及日本的JFE鋼鐵聯(lián)手建設(shè)年產(chǎn)能為700萬噸的高爐。
競爭看不到盡頭
不過，即使啟動本地化生產(chǎn)，只要中國鋼材廠商的產(chǎn)能持續(xù)大幅高于中國國內(nèi)需求，鋼鐵行情就難以恢復(fù)。9月中旬，寶鋼集團在廣東省南部的湛江市投產(chǎn)了年產(chǎn)能達(dá)1千萬噸的大型鋼鐵廠。當(dāng)前面向家電及電子、汽車工廠集中的廣東省供貨，不過湛江與越南距離很近。日本的鋼鐵業(yè)界相關(guān)人士擔(dān)心的表示，“早晚將成為對東盟的出口基地”。
在泰國，新日鐵住金與澳大利亞鋼鐵企業(yè)博思格鋼鐵(BlueScopeSteel)的合資建材用鋼板工廠從9月份開始生產(chǎn)新日鐵住金品牌的高級鋼板。該合資公司的社長表示，“將從白鐵皮轉(zhuǎn)為采取防銹處理的電鍍鋼板，在泰國的建材領(lǐng)域?qū)⑼七M產(chǎn)品向高級鋼材轉(zhuǎn)移”，表示將通過高級鋼材來避免與中國產(chǎn)鋼材競爭。
在盈利狀況惡化進而被淘汰之前該如何突出與中國產(chǎn)鋼材的差異化?在無法切實感受到亞洲市場增長的背景下，各鋼鐵企業(yè)之間看不到盡頭的競爭仍將持續(xù)下去。
中國“鋼鐵泡沫”的結(jié)局
中國的鋼鐵產(chǎn)能持續(xù)過剩，出口量正迅猛增長。1～10月的出口量已經(jīng)超過了去年全年，幾乎逼近全球第二大粗鋼生產(chǎn)國日本的整體產(chǎn)量。為了在國內(nèi)外避稅，中國企業(yè)擴大了所謂“高檔鋼”的出口量，而亞洲各國則通過限制進口等加以應(yīng)對。在中國經(jīng)濟減速的背景下，“鋼鐵泡沫”的結(jié)局是導(dǎo)致保護主義抬頭。
對不上的中日統(tǒng)計數(shù)據(jù)
“到底哪一個才是真的?”對不上的中日雙方的通關(guān)數(shù)據(jù)令日本鋼鐵聯(lián)盟的負(fù)責(zé)人十分苦惱。比如被加工成薄鋼板等的熱軋線圈。中國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從2年前開始被視為“高檔鋼”的合金的出口量迅速增長，去年占對日鋼鐵總出口量的99%。相反，日本的統(tǒng)計數(shù)據(jù)則顯示僅占5%，其余均為普通鋼材。
日本一家貿(mào)易公司表示“和過去一樣從中國采購普通鋼材”。為什么在中國卻被申報成合金呢?日本一家商社的負(fù)責(zé)人表示：“可能是因為向鋼材中加入了微量的硼”。
其中的緣由要從2010年7月說起。當(dāng)時中國取消了普通鋼材的出口返稅政策，不再返還對普通鋼材征收的增值稅。其目的是促進合金等高附加值產(chǎn)品的出口。結(jié)果造成的是名不符實的“高檔鋼”的大量增加。由于鋼材中只要含有0.0008%的硼就可以被認(rèn)定為合金，因此中國各鋼鐵企業(yè)開始向本來沒必要添加硼的鋼材中加入硼。認(rèn)識到事態(tài)嚴(yán)重性的中國政府從2013年開始調(diào)查詳細(xì)的出口量，發(fā)現(xiàn)硼鋼已占到鋼材主要品目出口量的80～90%。
專門從事鋼鐵貿(mào)易的日本美達(dá)王指出，占價格9～13%的返稅額“很可能成為(中國鋼鐵企業(yè))實施降價的資金”。另外，大部分亞洲國家都對合金征收較低的進口關(guān)稅。馬來西亞對普通鋼材熱軋鋼板征收20%的關(guān)稅，對合金則免稅。這樣算來，中國鋼材企業(yè)在進行出口時就能將鋼材價格比原來壓低30%。
中國的鋼鐵業(yè)正面臨困境，且情況越來越面臨“失控”。在粗鋼年產(chǎn)量約為8億噸的中國，過剩產(chǎn)能高達(dá)3億噸，相當(dāng)于日本粗鋼產(chǎn)量的3倍左右。隨著全球需求的放緩，上海產(chǎn)的熱軋線圈的價格2年時間下降了20%，降至每噸3000元。
除了寶山鋼鐵等部分大型鋼鐵企業(yè)外，中國大部分鋼鐵廠商都持續(xù)虧損。日本從事建筑及建材的阪和興業(yè)表示：“為了獲得周轉(zhuǎn)資金，(中國鋼鐵企業(yè)的)拋售出現(xiàn)增多”。中國的鋼鐵出口量1～10月達(dá)7389萬噸，和上年同期相比大幅增長了42%。創(chuàng)歷史新高。
廉價的中國鋼材對亞洲的鋼鐵產(chǎn)業(yè)構(gòu)成擠壓。韓國7月對中國鋼筋啟動了反傾銷調(diào)查。由于中國鋼材的大量流入，韓國鋼材反而被擠出本國并充斥亞洲。馬來西亞也從8月開始針對中韓的鋼筋開展反傾銷調(diào)查。今年1～10月類似調(diào)查案件多達(dá)19起，其中有11起針對中國鋼材。
亞洲各國紛紛出招
各國著眼實施緊急進口限制的調(diào)查也出現(xiàn)增多。1～10月為8起，高于去年全年的7起，為有統(tǒng)計數(shù)據(jù)的1999年以來最多的一次。由于該措施不針對具體某個出口國，所以也有可能波及日本的鋼鐵出口。
日本方面，來自中國的鋼材進口量1～10月達(dá)到117萬噸，猛增至上一年同期的2.4倍。日本相關(guān)廠商合同制鐵的銷售負(fù)責(zé)人無奈地表示：“生產(chǎn)螺絲和釘子的線材正被添加硼的中國鋼材所取代”。新日鐵住金的副社長樋口真哉也表示：“在日元貶值的情況，進口量竟然這么高，這太奇怪了”。包括進口量較大的韓國鋼材在內(nèi)，日本鋼鐵聯(lián)盟已開始針對進口鋼材啟動監(jiān)控措施。
今年9月，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省和鋼鐵廠商的高管在北京與中國商務(wù)部官員進行了會面。日本方面質(zhì)疑稱：“硼鋼的出口退稅政策是否有悖中國出口政策的宗旨”。據(jù)稱，對于日方的質(zhì)疑，中方表示將調(diào)整相關(guān)制度，不過同時稱，解決問題需要一定時間，呼吁日本給予理解。
韓國方面也對相關(guān)事態(tài)感到十分焦慮?！皯?yīng)共享消除不公平貿(mào)易的想法”，韓國最大的鋼鐵公司浦項制鐵的專務(wù)吳仁煥10月在上海召開的論壇上，呼吁作為鋼鐵出口國的中日韓成立合作組織。
日本的鋼鐵業(yè)比中國更早地經(jīng)歷了高速增長。不過自1970年起的40年里，日本鋼鐵業(yè)的從業(yè)者從原本的55萬人以上減少了一半。中國今后將在多大程度上著手可能伴隨“陣痛”的結(jié)構(gòu)改革?亞洲的鋼鐵行業(yè)可能迎來漫長的寒冬。
中國“鋼鐵通縮”襲來?
中國產(chǎn)鋼材正在“滲入”全球。受經(jīng)濟減速和產(chǎn)能過剩影響，充斥在中國國內(nèi)的鋼材流向海外，1～10月的出口量超過此前創(chuàng)歷史最高記錄的2007年。中國國有鋼鐵巨頭河北鋼鐵集團還開始與瑞士的鋼鐵巨頭合作，正式開拓海外的銷售渠道，中國的“鋼鐵通縮”也有可能向全世界擴大。
中國鋼鐵行業(yè)的“罪”與“罰”
據(jù)中國海關(guān)總署統(tǒng)計，中國今年1～10月的鋼材出口量比上一年同期增長了42.2%，達(dá)到7389萬噸。從單月數(shù)據(jù)來看，9月同比大增73.2%，增至852萬噸，創(chuàng)歷史新高。10月進一步增至855萬噸。如果持續(xù)保持這一出口規(guī)模，今年全年的出口量很可能超過9千萬噸。
長期以來中國一直采取獎勵面向國內(nèi)消費的鋼材生產(chǎn)，抑制出口的政策。粗鋼的出口比率為7%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于日本的40%左右，不過今年有可能提高至10%左右。
一名業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，出口擴大的速度出現(xiàn)加快的原因是“國內(nèi)鋼材價格的下跌導(dǎo)致國內(nèi)與海外的價格差出現(xiàn)擴大”。大智慧統(tǒng)計顯示，中國的鋼材綜合價格指數(shù)以高于全球平均水平的速度下跌。全球鋼材的平均出口價格每噸比國內(nèi)的均價高1500元，因此中國企業(yè)正通過擴大出口以確保收益。
據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會調(diào)查，1～9月的出口對象方面，東盟(ASEAN)、韓國和中東3大出口地占整體出口量的54%。不過，該協(xié)會認(rèn)為今年對歐盟(EU)、美國和臺灣等地的出口量出現(xiàn)增長，同比增長率將超過60%。
中國企業(yè)已開始在海外尋求活路。河北鋼鐵與全球大型鋼鐵商社瑞士德高就向其子公司德高國際貿(mào)易出資51%達(dá)成共識。收購金額尚未公布，不過中國媒體報道稱收購額為4億美元。業(yè)界相關(guān)人士指出“德高每年將從河北鋼鐵收購400萬噸鋼材，然后在全球銷售”，相當(dāng)于日本出口量的10%。
國有鋼鐵巨頭寶鋼集團正在廣東省湛江建立年產(chǎn)能達(dá)1千萬噸的高爐，力爭15年投產(chǎn)，武漢鋼鐵集團(湖北省)也計劃在廣西壯族自治區(qū)建設(shè)同等規(guī)模的高爐。寶鋼將湛江定位為面向東南亞的出口基地，“已開始致力于在當(dāng)?shù)亻_拓客戶”(寶鋼相關(guān)人士)。
新日鐵住金等日本企業(yè)主要生產(chǎn)汽車用鋼板等高附加值產(chǎn)品，不會和中國鋼鐵廠商產(chǎn)生直接競爭，不過日本鋼鐵廠商的高管擔(dān)憂：“廉價中國產(chǎn)品的流入很可能導(dǎo)致鋼材價格的下跌壓力出現(xiàn)增強”。
此外貿(mào)易摩擦的火種也將增多。美國商務(wù)部11月13日決定對中國線材征收反傾銷稅，認(rèn)為中國線材從政府獲得不正當(dāng)補貼。8月歐盟針對中國產(chǎn)電磁鋼板進行反傾銷調(diào)查，各國正在加強對中國的警惕。
廉價鋼材涌入日本
日本進口鋼材價格下跌顯著。韓國浦項制鐵公司和臺灣中鋼公司等生產(chǎn)的鋼材在日本市場具有一定影響力，正在以低價涌進。日本進口鋼材容易受低迷的亞洲市場行情影響。此外，全球頻發(fā)的貿(mào)易摩擦也使鋼材過剩進一步加劇。
根據(jù)日本鋼鐵聯(lián)盟的統(tǒng)計，估算主要鋼材品種的平均進口單價后得知，熱軋線圈的7月進口單價約為每噸5.3萬日元(約合人民幣2809.8元)，同比下跌13%，用于建筑和土木工程的厚鋼板下跌約10%。2015年夏季，中國引發(fā)的全球股市震蕩加快了美元計價的鋼材價格的下跌。因此，進入8月以后的日本進口鋼材價格被認(rèn)為將繼續(xù)下跌。
遭受中國等的鋼材出口攻勢后，歐美相繼啟動反傾銷調(diào)查。市場上擔(dān)憂，過剩鋼材將回流到日本等東南亞國家。大和證券分析師尾崎慎一郎表示：“中國引發(fā)的全球性鋼材行情低迷很可能在中期內(nèi)持續(xù)”。
進口鋼材的價格下跌已波及到日本國內(nèi)市場。日本的汽車用等鋼材需求復(fù)蘇緩慢，雖然鋼材進口量正在減少，但有流通企業(yè)表示：“價格仍然非常低”。
全球難擋中國鋼材涌入
中國產(chǎn)廉價鋼材的出口增加對全球鋼鐵行業(yè)產(chǎn)生的影響正在不斷擴大。各國將啟動緊急進口限制等對抗措施，但正如一位泰國鋼鐵業(yè)內(nèi)人士所說，“這只是杯水車薪”。
“行情非常嚴(yán)峻”，泰國最大鋼企沙哈維里亞鋼鐵工業(yè)公司(SahaviriyaSteelIndustries)總裁維特·維里亞普拉帕基特(WitViriyaprapaikit)的擔(dān)憂日益加深。泰國在2015年上半年從中國進口了11億美元的鋼鐵產(chǎn)品，同比增長了12%。而整體的鋼鐵產(chǎn)品進口額卻下降了10%。來自中國的進口增長非常突出。
面對迅速充斥市場的中國產(chǎn)鋼材，各國的當(dāng)?shù)劁撹F業(yè)開始陷入低迷。據(jù)泰國鋼管制造者協(xié)會統(tǒng)計，泰國鋼鐵業(yè)的設(shè)備開工率還不到30%。印度塔塔鋼鐵公司決定停止英國基地的部分軋制作業(yè)。
美國鋼鐵企業(yè)的一座高爐已被迫關(guān)閉，并決定解雇1100人。
日本企業(yè)也難以置身事外。越南1～7月的鋼鐵進口額以中國產(chǎn)鋼材為主，同比增長了15%。而日本JFE鋼鐵參與了臺灣塑膠工業(yè)在越南一家鋼廠的運營。新鋼廠預(yù)計在2015年秋季投產(chǎn)，即將面對中國產(chǎn)廉價鋼材這一強有力的競爭對手。
各國通過反傾銷和啟動緊急進口限制等措施對抗中國產(chǎn)鋼材，但效果十分有限。美國即將迎來2016年秋季大選，國內(nèi)要求采取強硬措施的呼聲也在加強，貿(mào)易摩擦或許將愈演愈烈。
停不下來的中國產(chǎn)能過剩
映入眼簾的是黑色苫布覆蓋的高約3米的小山包。透過苫布的縫隙可以隱約看到閃著黑光的煤炭。5月下旬，在河北省唐山市的民營鋼鐵企業(yè)唐山市興業(yè)工貿(mào)公司，鋼鐵原料被堆積如山。
興業(yè)工貿(mào)成立于上世紀(jì)80年代。廠區(qū)內(nèi)占地近50平米的高爐如今已是銹跡斑斑。該企業(yè)是2013年11月24日被河北省政府強制關(guān)停設(shè)備的鋼鐵企業(yè)之一。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，僅在這一天，興業(yè)工貿(mào)等河北省內(nèi)8家企業(yè)的10座高爐被永久性停止運行。
難以削減的鋼鐵產(chǎn)能
中國的粗鋼產(chǎn)量占到了世界市場的一半。而河北省的產(chǎn)量則占到中國的4分之1。在唐山，不僅擁有世界第3大鋼鐵企業(yè)河北鋼鐵集團旗下的唐山鋼鐵總部，而且類似于興業(yè)工貿(mào)的民營鋼鐵企業(yè)也比比皆是。唐山市去年的粗鋼產(chǎn)量超過8000萬噸，接近整個河北省產(chǎn)量的一半。也因此被認(rèn)為是加劇首都北京大氣污染的源頭之一而廣受批評。
河北省政府提出了在2017年之前，淘汰年產(chǎn)能達(dá)6000萬噸的過剩設(shè)備，重組小規(guī)模鋼鐵廠的整治方針。據(jù)報道，今年2月，唐山和秦皇島等5個地區(qū)關(guān)停了15家企業(yè)的16座高爐?；蛟S是由此產(chǎn)生的效果，今年1～3月河北省粗鋼產(chǎn)量降至5021.1萬噸，與去年同期相比減少4.6%，在產(chǎn)量上減少了244萬噸。
河北省之所以積極削減過剩產(chǎn)能，是因為中國國務(wù)院于2013年10月針對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃和船舶這5個嚴(yán)重產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)出了指導(dǎo)意見。指導(dǎo)意見要求堅決遏制產(chǎn)能盲目擴張，堅持尊重市場規(guī)律，同時促進淘汰和重組。各地方政府正在根據(jù)意見加以應(yīng)對。
此前一直優(yōu)待當(dāng)?shù)貒袖撹F企業(yè)的地方政府也出現(xiàn)了“政策轉(zhuǎn)向”的苗頭。以內(nèi)陸地區(qū)的重慶市為例，當(dāng)?shù)氐拇硇灾毓I(yè)企業(yè)重慶鋼鐵2012年獲得的政府補貼是2億元，但2013年則被壓縮至了393萬元。市場也有對地方政府此舉表示期待的聲音，有外資系分析師認(rèn)為，“看來這次地方政府是要動真的了”。
但是，即使地方政府采取一些措施，在世界最大鋼鐵生產(chǎn)國所能得到的效果也似乎微乎其微。在中國，江蘇省的粗鋼產(chǎn)量僅次于河北。江蘇省今年1～3月的粗鋼產(chǎn)量為2362萬噸，相比去年同期增加了11%，換算為產(chǎn)量為234.3萬噸。也就是說，江蘇省增加的產(chǎn)能正好抵消了河北省所減少的量。
嚴(yán)冬已經(jīng)到來?
今年4月，中國的日均粗鋼產(chǎn)量約為230萬噸，創(chuàng)出了歷史新高。即使與去年底相比，增長也達(dá)到了14%。英國大型咨詢機構(gòu)安永會計師事務(wù)所(Ernst&YoungPLL)的邁克·埃利奧特(MikeElliott)認(rèn)為“中國的鋼材需求增速今年在3%左右”。中國企業(yè)的增產(chǎn)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這種需求預(yù)期。鋼材市場正在面臨歷史性的價格下跌。
上海市郊外的鋼材市場“松江鋼材城”。一度被認(rèn)為是云集了2000家鋼鐵貿(mào)易公司的上海最大的鋼材市場，如今已經(jīng)門可羅雀，關(guān)門大吉的公司也不在少數(shù)?！皬娜ツ昶鹕饩秃茉愀狻?，記者走訪了一家正在營業(yè)的門店，看管店面的一位男子不耐煩地回答。
嚴(yán)冬已經(jīng)到來——中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長劉振江日益感到受到了危機。該協(xié)會發(fā)布的中國鋼材價格指數(shù)目前已經(jīng)跌返20年前的水平。1～3月重點鋼鐵企業(yè)約80家的稅前損益合計金額出現(xiàn)了23億2900萬元的虧損。
對中國引發(fā)的鋼材市場的行情低迷。其它國家的競爭企業(yè)也發(fā)出了抱怨的聲音。
“雖然中國經(jīng)濟增長正在放緩，但中國企業(yè)在這個時候還在增加產(chǎn)量”，韓國大型鋼鐵企業(yè)浦項制鐵公司燃料室室長毫不掩飾的對此感到的不快。由于韓元升值，韓國企業(yè)在高附加值產(chǎn)品領(lǐng)域與日本企業(yè)的競爭加劇。而在通用品領(lǐng)域，由于中國企業(yè)的增產(chǎn)攻勢，浦項也受到價格下跌的困擾?！氨粖A在日本企業(yè)和中國企業(yè)之間，有可能喪失競爭力”，韓國鋼鐵行業(yè)對這種“三明治現(xiàn)象”的擔(dān)憂在加強。
與此同時，2013財年(截至2014年3月)出現(xiàn)2427億日元最終虧損的世界第2大鋼鐵企業(yè)——日本新日鐵住金也并非高枕無憂。在作為大本營的日本市場，新日鐵住金借助日元貶值的東風(fēng)，實現(xiàn)了汽車用鋼板領(lǐng)域的增長，而(日本地震災(zāi)區(qū)等)重建需求也將支撐建筑和土木工程的鋼鐵需求。但是，如果將目光轉(zhuǎn)向國際市場，則是“中國的增產(chǎn)延緩了行情復(fù)蘇的時間”。對這一狀況，該公司社長進藤孝生也很苦惱。
中國企業(yè)的增產(chǎn)意愿仍然旺盛。據(jù)中國鋼鐵相關(guān)網(wǎng)站“中聯(lián)鋼網(wǎng)”統(tǒng)計，2014年中國將有24座新增高爐投入運行。年設(shè)計產(chǎn)能為3500萬噸。雖然與2013年新增加的7000萬噸相比減少了約一半，但在行情低迷的情況下，產(chǎn)能仍將持續(xù)被增強。
也許不僅僅是鋼鐵
“或許會重蹈鋼鐵業(yè)的覆轍”，其它行業(yè)也開始對此擔(dān)憂。平板玻璃是中國政府認(rèn)定的五大嚴(yán)重產(chǎn)能過剩行業(yè)之一。據(jù)中國的證券公司國泰君安證券統(tǒng)計，中國全境已有290條平板玻璃生產(chǎn)線，今年預(yù)計還將新增42條。
平板玻璃也和鋼材一樣受供給過剩影響價格出現(xiàn)下滑。由于中國房地產(chǎn)行情萎靡不振，當(dāng)前庫存正快速膨脹。在此背景下，中國企業(yè)開始通過出口來謀求生機。中國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，4月平板玻璃的出口量為1758萬平方米，同比增長了11.4%，出口額增至了1億3165萬美元，是上年同期的2.4倍。主要出口地為東南亞國家，隔熱性能優(yōu)良的高性能建筑玻璃似乎實現(xiàn)了出口增加。
對此，日本企業(yè)已坐臥不寧。日本平板玻璃廠商高管憂慮的表示“難免要在處于領(lǐng)先優(yōu)勢的市場展開競爭”。日本平板玻璃企業(yè)在泰國等地?fù)碛猩a(chǎn)基地，在東南亞處于領(lǐng)先優(yōu)勢。然而，價格便宜10～20%左右的中國產(chǎn)平板玻璃已開始大舉涌入該市場。
即使業(yè)績惡化也要增產(chǎn)的背后
中國的產(chǎn)能過剩正在動搖全世界。為何中國企業(yè)一定要增產(chǎn)到導(dǎo)致業(yè)績惡化的程度呢?
原因在于中國難以動搖的“增長神話”。推進城市化戰(zhàn)略的中國持續(xù)在地方城市進行基礎(chǔ)設(shè)施投資。國有鋼鐵企業(yè)寶鋼集團的總經(jīng)理何文波認(rèn)為到2018～2020年中國的鋼材消費量將持續(xù)增長。在需求增長的背景下，中國企業(yè)極少有減產(chǎn)的想法。
此外，地方政府官員的“GDP至上主義”根深蒂固。改革開放35年多以來，中國一貫最優(yōu)先經(jīng)濟增長。通過出售土地使用權(quán)來吸引企業(yè)入駐，從而創(chuàng)造就業(yè)和稅收。地方官員一直靠追求這種發(fā)展模式獲得政績。
位于江蘇省常州市郊外的民營鋼鐵企業(yè)“東方特鋼”的煙囪冒著滾滾濃煙。東方特鋼的土地和設(shè)備本歸“鐵本鋼鐵”所有。鐵本鋼鐵就是因2004年取得了增產(chǎn)用的工業(yè)用地，激怒了時任總理溫家寶的民營鋼企。溫家寶為此做出指示，要求嚴(yán)厲查處相關(guān)責(zé)任人。但是雖然鐵本后來破產(chǎn)，但是其年產(chǎn)能達(dá)130萬噸的生產(chǎn)設(shè)備卻被保留了下來，于2009年被東方特鋼接管。雖曾經(jīng)遭到過時任總理的嚴(yán)厲批評，但事后這些設(shè)備還是被照常的運行著。過剩設(shè)備問題的根源在于不希望喪失生產(chǎn)能力的地方保護主義，因為這些生產(chǎn)能力可以創(chuàng)造就業(yè)和稅收。
復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院的郁義鴻教授指出，不管中央怎么強調(diào)不得一味重視GDP，提倡重視節(jié)能和環(huán)保，但實際貫徹到一線卻絕非易事。
中國的現(xiàn)實
今年5月，日本經(jīng)濟新聞(中文版：日經(jīng)中文網(wǎng))走訪了相關(guān)報道中提到的今年2月被關(guān)停2座高爐的河北省秦皇島市的民營鋼鐵廠。在這里看到的是加滿了原料碳的高爐。門衛(wèi)坦然地說：“(高爐)周末也不休息”。然而，該鋼鐵廠的員工卻要強行刪去我們拍攝的照片，這些舉動不禁令人懷疑該鋼鐵廠是在“違法作業(yè)”。
文章開始提到的唐山興業(yè)工貿(mào)也有可疑之處。周圍的居民表示“(公司)幾年前就倒閉了”。布滿了灰塵的門衛(wèi)亭散落著報紙，顯示的日期是2011年4月29日。興業(yè)工貿(mào)可能在三年前就已經(jīng)陷于停產(chǎn)。
地方政府對違法作業(yè)視而不見，而對外卻對宣布淘汰早已停產(chǎn)的設(shè)備。此舉對化解眼下的供給過剩不會有任何裨益。
一方面，中央施加給地方政府的壓力確乎是增強了。沿海地區(qū)的地方政府相關(guān)人士發(fā)牢騷稱，現(xiàn)在的形勢是不得不遵照上面(中央政府)的指示辦事。其原因在于2012年秋季上臺的新一屆領(lǐng)導(dǎo)層持續(xù)開展的反腐敗運動。據(jù)稱，地方政府官員擔(dān)心即使是過分保護本地企業(yè)也可能被視為瀆職。
只要中央加強監(jiān)管，所謂淘汰設(shè)備的表面工作就會減少嗎?從這點上反映的或許是不進行集權(quán)管理就無法掌控全局的中國的現(xiàn)實……
